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小产权房屡禁不止 专家建议清理方案尽快公布

经济参考报  2012-03-02 10:18

[摘要] 饱受争议的小产权房终于将在试点地区率先破题。继有关主管部门对清理整顿小产权房再度明确表态后,有消息曝出,北京国土资源部门一名干部因查处小产权房不力而被追究刑事责任。

 

北京等大城市可能被纳入试点

陈国强看来,在现有制度框架内,可以考虑探讨对农村集体用地进行一些合理的流转,让农民能够分享改革发展的成果,给他们一个合理的出路。有专家建议,对使用宅基地和建设用地的小产权房应采取适当方式予以合法化。比如,在补交土地价款和补充相关手续后使其商品房化,使小产权房转变为拥有完全产权的商品房。

在有关主管部门明确要求停售停建,并将开展试点清理时,一些地方的小产权房项目隐现涨价迹象。有媒体披露,在政策高压之下,北京市部分小产权房仍处于上涨或涨后价格持平状态,其中通州、顺义等地的部分小产权房价格甚至有逼近大产权房的趋势。

“目前如何清理的方案没有定,给大家的预期是不明确的,到底试点清理意味着对过去已有小产权房的宽容还是 一刀切不清楚,有些人抱着侥幸心理,误以为已有的小产权房身份会合法化,有些小产权的开发商可能也会这样引导市场。”陈国强认为,在这样一个敏感阶段,有关部门应该尽快公布清理小产权房的原则性意见和具体方案,以便大家形成正确的政策预期,否则会引起新一轮市场紊乱,形成更大的供需扭曲。

记者了解,早在2010年国土资源部相关负责人就表示,国土资源部等14个部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组,并于当年召开了次领导小组会议,研究制定小产权房处理相关政策方案。

陈国强认为,对长期、大量存在的小产权房,有关主管部门到底是什么态度不能再含含糊糊,必须正视目前的状况,解决小产权房问题已不能再向后拖延,现在已经到了根治小产权房暴露出种种问题的时候了。

另外,有些小产权房可疏导到保障房范畴。陈国强认为,政府应该因势利导,将保障性住房建设与解决小产权房问题结合起来,即将部分符合要求的小产权房吸纳进保障性住房体系。

在张大伟看来,执行力度上还要加以区分,要明确对之前小产权的腾退或者补偿办法,对新建项目必须严格铲除。再者是分化购房群体,“小产权购房者主要是两类,一类是的确的自住需求,这部分应该有不同类型的保障房解决,另外一部分是投资者,这部分应该和楼市调控一样,严格限制。”此外,对小产权违法行为的惩罚必须加大力度。

至于接下来清理试点的选择,国土资源部有关负责人说,国土资源部将联合有关部门,选择部分问题相对突出的地区,稳妥有序开展试点工作,在此基础上为启动全面清理小产权房做好制度和政策储备。

陈国强则认为,北京等大城市因其具有风向标的作用可能会被纳入试点,此外,其他类型的城市也可以选择若干个试点,针对具有典型情况拿出有推广价值处理意见,这对下一步系统地处理小产权房问题无疑具有积极意义。

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