[摘要] 就数据显示，2011年下半年，不少二、三线城市房价逆势走高，已危及“房价控制目标”的实现。今年1月26日出台的“新国八条”规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并向社会公布。
就数据显示，2011年下半年，不少二、三线城市房价逆势走高，已危及“房价控制目标”的实现。今年1月26日出台的“新国八条”规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并向社会公布。然而，随后各地掺水的房价控制承诺，如今大有成为泡影之势。据了解，截至11月底，的121个城市中至少还有30个城市未完成，比例接近3成。
以广东省中山市为例，年初公布的住房价格调控目标为“低于全市年度生产总值增幅”。按GDP预期增长11%计算2011年的房价必须控制在5853元/平之内。但当地上半年楼价升幅达17%，到了9月一手商品房成交价为每平6336元，远超其今年“房价控制目标”的规定值。
“新国八条”规定，“新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标”的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门将根据规定对相关负责人进行问责。问责能否落实？房价调控能否真正成为“达摩克利斯之剑”？公众尚存3个疑问。
一问，如何应对部分城市的“突击达标”？前不久，某市出台限价令，“5800元”、“12月31日截止”两个关键词，把冲刺今年房价控制目标的意图显露无遗。现行统计指标为“房价指数”，且以去年全年的平均房价为统计周期，即便今年仅剩一个月时间，完成控制目标也并非难事。对此，有关部门是视而不见，还是通过完善考核指标，堵塞“突击达标”的漏洞，成为公众关心的首要问题。
二问，未公布调控目标的城市是否会逃避问责？按照住建部的汇总，657个城市中有608个城市发布了年度新建住房价格控制目标。但记者调查发现，将该目标公之于众的城市仅有121个。可以想见，未公布目标的城市，达标情况更不容乐观。问责是“有责必问”，还是“挂一漏万”，这也直接关系各地调控房价的决心和公信力。
三问，明年的房价调控政策将何去何从？从今年的情况看，控制目标的过于宽松已让一些地方在博弈中占得先机，而突击达标如能成功，无疑又将使其笑到最后。因此，如果明年继续“穿新鞋走老路”，房价只能越控越高，离公众期望越来越远。如何深刻反思，调整政策思路与考核导向，真正引导地方政府摒弃土地财政和房地产依赖，而有关部门要做的还很多。
限购政策明年延续 高房价不"低头"调控绝不松
部分城市涨幅仍超10%
楼市调控初现成效，而今却再度面临调控是否有必要持续下去的争论。据中原地产研报显示，今年合计有121个城市（分布在25个省份及4个直辖市）出台房价控制目标，但是目前至少有1/4的城市房价上涨依然迅速，将难以完成任务。
部分城市涨幅仍超10%
根据北京中原初步统计，截止到今年11月，有30个左右城市房价上涨迅速，主要分布在东部及东北，其中大部分为非限购的三线城市，部分城市价格上涨甚至超过了10%.比如中山市。根据中山市年初确定的住房价格调控目标，即“低于全市年度生产总值（G D P ）增幅”。按照去年全市11%的G D P水平测算，今年中山的房价必须控制在5853元/平方米之内。但今年以来，除了2月份和3月份之外，中山一手住宅的成交均价都超过了6000元/平方米，在9月份甚至已经达到了6336元/平方米。
“当前房价的下降仅处于初步阶段，楼市量价都未调整到位。”链家地产首席分析师张月认为，目前实际上仍有很多房企虽然库存积压，但降价幅度有限，对赌明年调控放松。事实上，房价10月才是初步确立拐点，此前仍然有部分城市的涨幅较大。国家统计局数据显示，前7个月房价环比上涨的城市均超过一半，涨势强劲。
调控博弈走向纵深
在张月看来，住建部要求地方政府继续执行限购，表明政府部门对于房价的调控效果有较高的要求，在楼市尚未调整到位期间，政府主管部门对于地方楼市的管控也将持续。未来限购政策的退出，不仅取决于未来房产税等的推进，也很有可能与各地房价的涨幅进行挂钩。
但即便121城全部完成房价调控目标，这亦不能成为调控放松的理由。“虽然出台了明确的房价控制目标，但所有城市的目标除北京等个别城市明确稳中有降，其他大部分城市制定标准是依据G D P等指标，相对比较松。”中原地产分析师张大伟向南都记者表示，“大部分城市都涨10%以内，虽完成了目标，但算起来涨幅依然很大。”
“调控政策会否延续可能成为中央与地方矛盾的触发点。”安邦高级分析师贺军认为，限购令能持续多久仍有很大的疑问。限购令的出台以及住建部的限购令延期的建议，实际上是以行政命令来冻结市场交易，把购买力人为按行政户籍来做划分和冻结。如果地方政府财政压力继续增大，到了不可持续之时，必将成为地方与中央矛盾的触发点，现在还没到发作的时候，但是摩擦的势能已经在慢慢积聚。
限购政策明年延续 高房价不"低头"调控绝不松
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