房天下策划:2010绍兴房地产新政深度解读

复征部分住房交易收费

		这次“房产新政”，对房地产交易环节税收等政策进行了调整。在营业税方面，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含）的普通住房对外销售的，免征营业税。

三套住房停放住房贷款

		对于信贷政策，“房产新政”规定，市区执行差别化商业信贷政策。　　居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）向商业银行贷款购买首套商品住房的，其首付款比例不得低于30%；贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。

单职工公积金贷35万元

		根据规定，市民连续足额缴存住房公积金半年以上的，方可申请住房公积金贷款。对家庭购买首套自住房的及困难职工家庭解决自住的，住房公积金贷款予以优先保障；对购买第三套及以上住房的家庭停止发放住房公积金贷款。

预售商品房应申报每套价格

		商品房预售，并不是想卖就卖。根据规定，市区严格加强商品房预售管理，限制项目拆零申请预售许可。新取得用地的房地产开发项目，房地产开发企业预售商品房，除应当符合法律、法规已有规定外，房地产开发项目的工程形象进度应当符合下列条件：多层建筑已完成主体结构三分之一以上，高层建筑已完成地面以下的主体工程。

加强房地产市场监测分析

		加强房地产交易秩序的监管，对房地产企业违规囤地、闲置土地、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为进一步加大查处力度，对消费者投诉集中的项目，要进行重点检查。

进一步加大对保障性住房供地

		确保住房困难户住有所居。市区将进一步加大对保障性住房供地，严格执行保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%的规定。逐步扩大经济适用房与廉租住房保障覆盖面，对符合条件的申请家庭要做到“应保尽保”，并努力提高廉租住房实物配租比例。积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。

【购房者】：有利于制约投机炒房

　　单先生说：“从这份‘房产新政’来看，市区的房地产市场今后将主要是往促进稳定的方向发展。无论是对房地产交易环节、税收等政策进行调整，还是执行差别化商业信贷政策，管理的目的就是为了抑制投机炒房。”

　　沈女士认为：“房产新政”中涉及的“个人将购买超过5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税”；“执行国家有关部门关于第二套住房认定标准，禁止将消费性贷款用于购买住房”等规定，有利于制约一些人投机炒房。”

【开发商】：这是一把“双刃剑”

　　在“房产新政”中，与开发商有关的内容主要包括四个方面：加强对土地增值税的征管，加强商品房预售许可管理，建立商品房预售资金监管制度和加强房地产交易秩序的监管。用简单的话来说，有关部门将通过土地、资金等方面的政策来对开发商加强管理。

　　“细读‘房产新政’后，我觉得这个政策是把‘双刃剑’，对开发商、购房者都有一定的影响。”一位开发商说。

　　这位开发商认为，无论是建立预售资金监管制度，还是加强预售许可证管理，都会收紧开发商的资金链，对资金实力不足、规模小的开发商影响会更大一些，对大的开发商也会起到限制其投资的作用。而对购房者而言，抬高二套以上购房成本，无疑会影响其购买力。

　　尽管影响或多或少，但在不少开发商看来，“房产新政”对房地产市场适当管理，对于整个行业的健康发展反倒是件好事。“做房产的人都希望房地产市场会一直健康稳定地发展下去，适当管理有利于遏制投机性炒房，让整个行业实现可持续发展。”

【部门】：主要是为了加强管理

　　进一步加强管理，这是市区“房产新政”的重点，也是关键点。新政指出，各地各部门要统一思想，提高认识，坚决贯彻落实国家和省关于房地产市场调控的一系列政策，切实采取有力措施，强化工作责任，遏制房价上涨势头。

　　建设部门的一位负责人说，这个新政既体现了进一步贯彻落实国家和省有关房地产市场调控政策精神，也有利于加快保障性住房建设，不断改善居民居住条件。

　　不像其他城市一样实行严格的限购一套政策，也不像周边城市一样在短时间内细化，市区的“房产新政”在国家二次调控政策发布后2个月后出台，这是基于怎样的考虑？

　　实际上，在国家二次调控出台，宁波、杭州、温州等城市先后出台细则后，业界和社会已在关注市区的“房产新政”。究竟会不会出？内容怎么敲定？会产生什么影响？这是大家关心的。

　　有关人士说，其实在国家出台政策后不久，绍兴就开始调研，并拟定了相关政策初稿。为既有效执行上级有关政策，又符合绍兴情况，政府部门在酝酿“房产新政”时，通盘考虑，不断完善。

　　市建设局有关人士说，终敲定的“房产新政”，重在“管理”两个字。