[摘要] 一套房子被频繁交易,专用于制造手续骗提公积金；部分手续费高达50%,却挡不住一些人套取骗取……各地最近对骗提套取公积金行为展开专项整治,然而类似的整治却面临执法困局。
一套房子被频繁交易,专用于制造手续骗提公积金；部分手续费高达50%,却挡不住一些人套取骗取……各地最近对骗提套取公积金行为展开专项整治,然而类似的整治却面临执法困局。
套取频繁:50%的手续费仍趋之若鹜
江苏徐州住房公积金管理中心近期联合公安、工商等部门,开展了一次打击公积金骗提骗贷的专项整治。两个月内查获骗提骗贷15起,涉案金额近300万元,64家中介公司被责令整改,7家违规公司被列入黑名单。
类似骗提骗贷大案近年来呈现多发态势。2012年,贵州贵阳26名职工以30%到50%的手续费,高价找中介套取公积金。2013年,吉林通化住房公积金管理中心数亿资金被骗贷和挪用。
在江苏南京,一家名为“星友商贸”的代提中介已经营三四年,业务涉及26个省市。这家中介的一名张姓业务员宣称,公司有渠道优势,没有提不出来的钱,“在职20%,离职30%,小额快提50%……提不出来不收钱。”记者在该中介搭建的网页、QQ群中发现,每天都有十数人前来咨询套取事宜。
“手眼通天”的中介助推了骗提的猖獗。除了谎称租房、大病,更多花样翻新的骗提手法不胜枚举。“买30平方米的房子,总房款13万元,却要把账户里12.8万元的公积金全部提完。我们一查发现,这套房子1个月前还被别人用来提取过公积金。”王纪说,部分中介已经从伪造证件,发展到“钻空子”交易,同一套小户型,一年买卖10多次,就为骗取公积金。
执法困局:“提自己的钱犯什么法?”
技术条件有限，一直是管理部门打击骗提骗贷的难言之隐。广西北海一名公积金管理人员告诉记者,早期他们甚至只能通过验钞笔一样的工具,去分辨证书的制造工艺以识别真伪,但造假者把油墨一换,就没办法了。
当少数地方终于实现数据联网,查验材料的环节却已被中介绕开。最近,山东济南、江苏徐州等地房管部门先后为公积金管理中心开通了专用端口,审核部门只需简单扫码就能识别材料真伪。但是工作人员告诉记者,现在“他们提供的材料全是真的!”
因为对骗提骗贷处罚手段有限,多部门的联合打击同样遭遇尴尬。南京公积金管理中心相关负责人告诉记者,早在2006年当地就曾专门组织过联合打击骗提骗贷行动,但是因为上位法缺失,只能对部分涉案人员,以伪造国家机关文件等罪名予以处理,打击力度有限让相关部门的积极性减少。
为加强打击力度,辽宁大连、江苏徐州等少数地方组建了公积金稽查执法队伍,强化了审查处罚职能。但是,按照现行的公积金管理条例,除了诫勉谈话、罚款和列入限贷黑名单,公积金执法队对骗提者没有任何威慑作用。
曾成功套取数万元公积金的一名企业员工告诉记者,操作过程中他曾一直担心骗提违法,而中介却反问他,“你提的是自己的钱犯什么法?查出来他们也拿你没办法。”
降低门槛:财尽其用才能避免套取
相关部门的数据显示,截至2014年3月,住房公积金结余9000多亿元,全都以普通存款的形式放在银行里。过去10年公积金缴存职工个人账户加权平均存款利息仅1.89%,比同期平均CPI低1.07个百分点。
“缴存者认为,这么多钱存在公积金账户里干等贬值,当然不如取出来花掉。”苏州住房公积金管理中心副主任朱建明说,骗提公积金现象在当前在所难免。一方面公积金增值渠道有限,另一方面,有些地方的公积金使用门槛过高、手续繁杂。有些职工不符合条件时,就会诉诸中介套取甚至骗提。
近期北京、上海、广西、吉林等多地陆续放松了公积金提取标准,允许更多缴存者在遇到家庭困难和突发情况时提取公积金。
但调整提取政策只能解决部分问题。清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,当前迫切需要理顺公积金的定位和管理体制,让巨额资金实现保值增效。让公积金的钱都物尽其用,才能从根本上减少骗提和套取的需求。
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