[摘要] 财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革，扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房产税改革进一步积累经验，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。
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房产税应该征，不过对过渡期的乱象，对房产税被阉割之后的低效，要有足够的心理准备。
财政部日前向人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革，扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房产税改革进一步积累经验，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。
房产税与土地财政互相消解，靠卖地收入的地方政府不可能欢迎房产税。房产税增加持有成本，而土地财政需要维持高房价高地价，两者的目标截然不同。如果土地收入下降形成临界点，地方政府对房产税可能有兴趣，以目前土地财政收入与房产税的比例，两者远未形成此消彼长的关系。
以上海为例，房产税试点两年，2011年、2012年房产税收入分别为22.1亿元、24.6亿元，分别占当年财政收入的0.64%、0.66%。相比而言，2011年，上海土地出让金总额为1260亿元，是2011年房产税收入的57倍；2012年，上海土地出让金总额达875.78亿元，是2012年房产税收入的35.6倍。需要指出的是，所征房产税还包含商铺、写字楼，个人住宅房产税可以忽略不计。
清华大学白重恩先生的研究显示，上海房产税试点之后降低了房价，实际的房价比征收房产税之前的房价要低15%，确切说是比没有征收房产税的时候少增加了15%；而重庆则相反，房产税试点之后，房价比没有征收房产税的时候上涨了11%。这一数据令人生疑，从实际的房产交易来看，各区政府为规避房产税甚至区之间的政策信息都不一致，房产税是否落到了实处，很难说。
土地指标用完了怎么办？
上海实行土地指标平移，即对已批未供的土地，在符合法规和规划的前提下，将农转用和占补平衡指标调整到急需项目用地上来；对批而未供的土地依法予以收回，定向出让给急需用地项目；对用而未尽的，依法或协商收回，直接供给急需项目。如此一来，超前用完了土地指标的地区，仍然可以获得新的土地指标。
在土地价值没有被榨干之前，房产税不过是个点缀。虽然房产税很重要，但地方财政与城镇化由地方政府主导的现实，决定了土地而不是房产税，才是地方政府的命根子。地价高的地方不愿意征房产税，地价低的地方为了提升地价更不愿征。
据媒体披露，房产税试点征收扩围工作由住建部会同财政部、国税总局共同审定，包括杭州市在内，总计有4~5个城市上报了技术方案，既包括特大型城市，也包括一般省会城市和区域经济中心城市。按照会签的“杭州方案”，采用对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的4‰税率征收；对于非普通住宅，以交易价格的8‰税率征收。这一方案与上海类似，加上政府征收可能会打折扣，考虑到杭州土地值钱，市区已扩展到周边的萧山、余杭等县，杭州市政府想必会理性，把房产税这头狼变为猪，再放出笼。
吸引资金，吸引人才，提升地价，扩展新区，这是目前城镇化的主线索，没有地方政府愿意本地率先征收房产税，降低本地的吸引力。从这个角度说，几个高房价城市一起推，不找单个试点，是更好也是更公平的选择。
土地财政方兴未艾，挤压了房产税的空间，要推房产税，先除土地财政，虽然房产税很重要，很重要。
昨日，有媒体曝出了房产税开征的“杭州方案”。该方案借鉴上海试点对增量房屋征收房产税的模式，划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的4％。的税率征收；对于非普通住宅，以交易价格的8％。税率征收。报道还称人均免征面积的划定和认定上将涉及“存量”，即试点后新购房时，划定免征面积需要把之前拥有房产的面积也纳入计算。
“这个方案好像对房地产市场没太多影响。”方圆地产首席分析师邓浩志对记者表示，由于现在已有限购政策存在，并基本覆盖了一、二线城市，“若这个政策和限购并行，基本上想交税的人都没有买房名额，而可以买房的初次置业者或者改善型置业者，很难超过三口之家180平方米的免征面积。”
邓浩志称，如果房产税的开征伴随着限购解除，房价可能继续上涨，“压抑的需求入市，会引起新一波的购房潮，购房者都会把免征额内的名额用满。”而对于税率，邓浩志表示“并不算高”。
“房产税治不了房价，它不是对症下药。”太平戴维斯南区董事长林木雄此前对媒体表示，现在政策调控基本没办法扭转这种趋势，特别是在住宅上。
“如政府征收房产税，地方收入会增加将减轻政府的财政压力，或许政府可以多一些渠道、多一些空间和本钱去做保障房。现在政府卖地也会提出要求配建保障房等土地政策，这样房价才能控制下来。”林木雄称。
应早明确“高端征收”原则
有不愿具名的财税专家对记者指出，到底扩围试点是否走“上海模式”（或“杭州路径”）目前还存在争论。今年以来，政府内部关于房产税扩围的争论主要在是对增量房产还是存量房产征收，在各地上报的方案中，依然以针对增量征收为主，但这样起不到完善财产税制的作用。因为财产税是一种针对房产保有环节的税收，需要涉及存量房。
财政部财政科学研究所所长贾康近日发表文章，作为牵一发而动全身的改革，只调节高端的原则非常重要，应及早明确，给全社会吃“定心丸”。
对地产股未必就是利空
在上周的最后四个交易日，由于“再融资放开”利好，地产股连涨四天，累计涨幅达到7%，但好几日都是高开低走，显示出投资者对于政策面的担忧仍存。本周末，房产税的“重磅炸弹”抛出，投资者担忧的政策影响成为现实。
但一位券商研究员对记者表示，假如此方案消息属实，由于预期方案仅仅是针对增量，税率也比较低，方案本身偏温和，未必不存在“利空出尽”的效应。也有一位私募人士表示，房产税的消息已传出数次，市场对此已现疲态，下周地产股未必会过于受此利空影响。
财政部：加快推进营改增等税制改革
财政部日前向人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革。根据国务院第四次常务会议的决定，2013年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。
财政部表示，继续研究将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品和部分高档消费品纳入消费税的征税范围，研究调整消费税税率结构、征税环节。在部分地区实施了部分金属和非金属矿资源税从价计征改革试点基础上，下一步将会同有关部门进一步推进煤炭等资源品目资源税从价计征改革，取消相关收费基金，研究适时调整从量计征品目资源税税率标准问题。
房价下降是"美丽的误会"楼市"拐点"来了吗
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