[摘要] 上海市政府官方网站29日的消息披露，上海市房管局今年将继续严格执行国家和上海的各项房地产市场调控政策，其中重点之一便是房产税的征收。2011年1月28日起重庆、上海两地正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。
上海市政府官方网站29日消息披露，上海市房管局今年将继续严格执行国家和上海的各项房地产市场调控政策，其中重点之一便是房产税的征收。另外，上海还将认真参与国家对房产税试点情况的调研。此时距上海、重庆对部分个人住房征收房产税已满一年。截至目前尚无其他地方宣布跟进房产税改革。接受《经济参考报》记者采访的专家认为，今年不排除部分城市进行“空转”。
2011年1月28日起重庆、上海两地正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点的工作。从试点方案来看，除重庆将个人拥有的独栋商品住宅纳入征税范围外，对于个人住房征收的房产税均不对存量房产征税。
有媒体最近对重庆、上海市部分居民进行调查后提出，试点地区的房产税新政对购房需求影响弱。中央财经大学税务学院副院长刘桓接受记者采访时认为，上海、重庆试点房产税的效果不是很显著的一个原因是其推出的时机与限购政策一致，上海、重庆的房产税大多是对增量征收，限购实际上是切断了税源，一定程度上可以说，限购和征收房产税的政策效果对冲了。
在刘桓看来，房产税在完善税制、调节收入分配等方面必要性无需论证，现在只是时机的判断和把握问题，方案也需要进一步完善。去年底召开的中央经济工作会议明确提出，要推进房产税改革试点。随后召开的财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，今年要认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点。刘桓认为，在限购政策不动摇的情况下，更多的改革还是属于试点性质，今年不排除部分城市“空转”的可能。在更长的时间段内，限购政策不可能永远实施下去，“作为一种替代手段，房地产税收是一个最有效的手段。就而言，我觉得限购令调整之日就是房产税普遍推行之时。”
至于下一步的方案完善，向存量房征税被认为是大势所趋。但中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇提醒说，为了实现住房政策目标，促进房地产市场的健康发展，无论是房产税，还是限购，都无法取代商品房供给的扩大。与限购相比，房产税一旦开征，就可以长期存在。房产税会增加住房持有成本，这可能扩大住房供给，但是，如果房地产市场格局未变，供给远远满足不了需求，那么持有成本就很容易为上涨的房价所抵消。这样，即使是长期实行的房产税，也无助于市场供给的扩大。
据中国之声《新闻纵横》报道，去年今天，房产税这个中国楼市调控中迟迟未能落下的靴子在上海、重庆两地落地。如今，整整一年的时间过去，已经很少有人再把房产税看作楼市调控的一声“惊雷”。这一年里，上海和重庆启动房产税试点的效果究竟如何？
去年四月，上海市民杨先生买了自己的套房子。按上海的相关规定，房产税只针对上海居民家庭新购第二套及以上的住房、或者非上海居民家庭新购住房征收，而且税率并不高。所以杨先生认为，对自己来讲，没有什么影响。
杨先生：对我没影响，房子一百来万多一点点，还不够征房产税范畴。以后要买房的话肯定是换房，有这个经济条件的话，应该影响也不大。
重庆市民周女士打算今年换一套大一点的房子，房产税同样没有进入他考虑范围。
周女士：房产税它不是要单价在一万二以上嘛，我想我不会想买单价这么高房子，所以没有考虑，如果有能力的应该回去考虑，但是也不会有太大的影响。
不仅对普通居民影响不大，在重庆从事地产行业田先生告诉记者，房产税试点一年，对于高端人群的购房也没有产生太大的影响，不过，很多中产阶级的投资性购房需求发生了转变。
田先生：因我们卖的是高端的，他会觉得就是多一点点钱，但是对于上了一万的房产都会受一定的影响，至少它把一部分愿意投资高价格楼盘的已经变为那种很实用性的投资考虑，原来可能买房子不会过多地考虑实不实用，反正放在这，现在因为有了房产税，再加上银行紧缩，他会去考虑。
一年过去，一些专家认为，“房产税”目前依然有些“雷声大、雨点小”。而此同时，房产税进一步推进的呼声却又一直不觉于耳，那么，在拐点依稀可见的中国房地产市场，展望2012年，房产税会不会在更多的城市开花结果呢？
来自相关部委消息称，未来房产税进一步推进的大方向已经明确，相关方面会对上海、重庆两地的房产税试点情况进行总结，届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案。而在现实层面，据财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙刚介绍，由于应税面窄、税率过低，目前征收房产税对降低房价的影响微乎其微，对改善地方财政收入也收效不大。
因为房产税本身它只是作为地方政府收入手段，但是从上海、重庆这两个地方的试点情况来看，收入也不理想，任何税这个调节作用都要从收入的角度来体现，如果钱收不上来的话，调节也体现不出来。有的说收到了，收的范围比较大，只是交多交少不一样，这种调节的作用才能体现出来。其实，在对于房产税作用的大讨论之中，调控房价的一方早已渐渐落了下峰，正如中国人民大学不动产研究中心副主任况伟大所说，即使未来房产税进一步推进，更大程度上也是基于优化地方财政的考虑。
况伟大：房地产税主要是满足地方财政收入，优化地方的税收的结构，未来的目的比如说当土地出让，或者当城市化已经停滞的时候，地方的主要来源可能主要是来自于房产税。
不过，财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙刚也指出，房产税对于地产调控来说，并不是没有效果，而是一剂慢药，所以，既然是慢药，就不能下的太猛。它是一剂慢药，应该是从一个长期来看，会一点一点对人们购房的冲动产生一定的影响。进一步推进并不意味着我们草率、匆忙的把它推开，因此，怎样找一个既能发挥作用，又使得老百姓能够接受它的方法，这是需要定的智慧的。
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