[摘要] 尽管近几年来上海经济增速“减了一档”，但转型发展却“快了一拍”。在昨日举行的市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任周波表示，从财政收入结构看，目前上海的第三产业对地方财政收入的贡献最大，金融、批发零售等重点行业财政贡献明显提高，而对房地产业依赖度也呈降低态势。
尽管近几年来上海经济增速“减了一档”，但转型发展却“快了一拍”。在昨日举行的市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任周波表示，从财政收入结构看，目前上海的第三产业对地方财政收入的贡献，金融、批发零售等重点行业财政贡献明显提高，而对房地产业依赖度也呈降低态势。
“三产”成经济增长主动力
周波在新闻发布会上指出，“十一五”以来上海地方财政收入在总额实现翻番的同时，财源结构进一步的优化。今年上半年三产增加值占全市生产总值比重为57.8%，而三产财政收入占地方财政收入比重达到77.1%，比“十五”末提高7个百分点；三产贡献的地方财政收入增量达到82%，明显高于二产。从三产财政收入结构看，占比排名前五位的行业分别是房地产、批发零售、金融、商务服务、交通运输业，五个行业占地方财政收入的比重达到60%左右。
其中，金融业财政收入占比今年上半年为9.8%，比“十五”末提高4.8个百分点；批发零售业财政收入占比提高了3.2个百分点。与此同时，房地产业依赖度也呈现出降低态势，由于国家房地产调控政策成效不断显现，上海房地产业增加值占三产的比重从“十五”末的14.6%回落至今年上半年的7.9%。而保障性住房建设加快推进，今年以来全市保障房新开工面积占全市新开工住宅面积比重超过70%，“达到历史水平”。
从二产财政收入结构看，上半年二产财政收入占地方财政收入的比重为22.9%，比“十五”末回落7个百分点。其中，汽车制造业财政收入 “十一五”年均增速超过30%，今年上半年占比比“十五”末提高1.4个百分点；电子、钢铁、石化等代工和高耗能行业占比呈下降态势。
推进金融创新先行先试
为推动上海经济率先实现转型，周波透露上海未来将持续加大对现代产业的投资，包括争取国有银行第二总部和一批总部机构落户上海，并争取国家战略性新兴产业重大应用示范工程和重大产品技术试点落户。他还表示，上海还将营造服务业加快发展的环境，把握人民币国际化进程，争取更多金融创新在上海先行先试。另外，还将加快推进服务业改革试点，争取国家批准开展服务业增值税扩大范围的试点。
在谈及上海产业结构转型时，市发改委副主任肖林则表示，上海产业结构调整的方向是加快形成服务经济为主的产业结构，“十二五”规划纲要里面提出2015年上海的服务业增加值占全市GDP的比重要达到65%左右。
上海将推动服务经济六大重点领域和一些新兴领域的发展。重点领域包括金融服务、航运物流、商贸服务、文化创意、信息服务、旅游会展。新兴服务业包括新兴金融、专业服务、高技术服务、研发设计、电子商务、数字出版、教育培训、医疗保健、体育健康、节能环保服务和家庭服务等。
肖林还特意指出，上海服务业发展要打造以东西轴线、黄浦江和中环线组成的“申”字型现代服务业集聚带，特别是虹桥商务区建成以贸易为主的承载区，世博园的后续开发，黄浦江两岸的开发，迪斯尼国际旅游度假区，这些标志性的区域是下一轮服务经济发展的重点区域。
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