[摘要] 本报讯记者昨日从建设部门获悉，市政府《关于进一步加强绍兴市区房地产市场管理的实施意见》已正式出台。意见明确了信贷、税收、商品房预售监管、住房保障等政策，以进一步贯彻落实国家和省有关房地产市场调控政策精神，促进我市房地产市场持续健康稳定发展。意见自11月25日起正式实施。
本报讯记者昨日从建设部门获悉，市政府《关于进一步加强绍兴市区房地产市场管理的实施意见》已正式出台。意见明确了信贷、税收、商品房预售监管、住房保障等政策，以进一步贯彻落实国家和省有关房地产市场调控政策精神，促进我市房地产市场持续健康稳定发展。意见自11月25日起正式实施。
信贷政策执行差别化
意见明确，要执行差别化住房公积金和商业信贷政策。
住房公积金信贷方面，对家庭购买首套自住房及困难职工家庭解决自住房的，住房公积金贷款予以优先保障；对购买第三套及以上住房的家庭停止发放住房公积金贷款。住房公积金贷款首付比例按国家规定执行。对贷款购买经济适用住房等保障性住房的家庭，首付款比例不低于30%；对贷款购买首套商品住房的家庭，首付款比例不低于30%；对贷款购买改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于50%。且贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。
与此同时，市区住房公积金贷款限额也有所回调，由单、双职工50万元，调整为双职工50万元、单职工35万元；购买改善性第二套住房的公积金贷款限额，由50万元调整为35万元。
在商业信贷方面，意见指出，严格执行国家有关规定，对非绍兴市居民在市区购买商品住房申请贷款的，应提供从申请之日起的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。凡不能提供证明的，商业银行暂停发放住房贷款。
各类税收政策获明确
意见明确了房地产交易环节的税收政策。
在营业税方面，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含）的普通住房对外销售的，免征营业税。
在契税方面，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，按1%税率征收契税。个人购买的普通住房不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策。
对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
值得一提的是，购房补贴政策将停止执行，住房交易中个人缴纳的房屋所有权登记费、住房交易手续费和房屋所有权证工本费等3 项行政事业（服务）性收费要恢复征收。
此外，在土地增值税方面，《意见》明确：市区的房地产开发项目除保障性住房外，高档住宅（含别墅、排屋）的土地增值税预征率为3%，商务（办公）用房和营业用房的土地增值税预征率为2.5%,其他房产的土地增值税预征率为2%。
预售监管更严格
加强商品房预售管理也是《意见》的一项重要内容。《意见》强调，要限制项目拆零申请预售许可，申请预售规模应与建设工程规划许可相符。新取得用地的房地产开发项目，房地产开发企业预售商品房，除应当符合法律、法规已有规定外，房地产开发项目的工程形象进度应当符合下列条件：多层建筑已完成主体结构三分之一以上，高层建筑已完成地面以下的主体工程。
同时，房地产开发企业应当按照商品房预售方案销售商品房。申请商品住房预售许可时应当向价格主管部门申报每套房屋价格，销售时应当严格按照申报价格实行明码标价并一次性公开销售；提高销售价格的，需经价格主管部门备案并公示，未经备案的，不得提高销售价格。
此外，市区还将建立商品房预售资金监管制度。根据省有关商品房预售资金监管规定，签订三方监管协议，将商品房预售资金纳入监管账户，由监管机构负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设，降低购房者资金风险和金融风险，保护消费者合法权益。
住房保障更有力
《意见》还指出，要加强房地产交易秩序的监管和房地产市场监测分析，并着力推进住房保障工作。其中，在住房保障方面，将逐步扩大经济适用房与廉租住房保障覆盖面，努力提高廉租住房实物配租比例，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。除此之外，还将做好利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作，并对保障性住房建设项目和中小套型普通商品住房建设项目建立行政审批“绿色通道”，提高办事效率，加快项目供地、建设和上市的进度，增加住房有效供应。
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